美國(guó)大學(xué)的財(cái)務(wù)問(wèn)題由來(lái)已久，即便在疫情之前，也已經(jīng)出現(xiàn)陣痛。

疫情之下，全美數(shù)十所高校已開(kāi)始承受財(cái)務(wù)壓力。在過(guò)去的十年中，這些高校一直在努力應(yīng)對(duì)入學(xué)人數(shù)下降和州政府的支持減弱的問(wèn)題。如今，新冠疫情導(dǎo)致留學(xué)生銳減，帶來(lái)更大財(cái)政壓力，美國(guó)高等教育的結(jié)構(gòu)變得更加緊張，收入下降的前景已經(jīng)迫使一些學(xué)校削減預(yù)算，并可能引發(fā)關(guān)閉潮。

財(cái)務(wù)問(wèn)題由來(lái)已久

美國(guó)大學(xué)的財(cái)務(wù)問(wèn)題由來(lái)已久，即便在疫情之前，也已經(jīng)出現(xiàn)陣痛。

教育新聞網(wǎng)站海辛格報(bào)告(Hechinger Report)對(duì)美國(guó)的公共機(jī)構(gòu)和四年制非營(yíng)利性大學(xué)進(jìn)行的財(cái)務(wù)壓力測(cè)試（測(cè)試包括入學(xué)率、學(xué)費(fèi)、公共資金和捐贈(zèng)資金）發(fā)現(xiàn)，疫情之前，在全美范圍內(nèi)，超過(guò)500所大學(xué)有兩個(gè)以上指標(biāo)顯示警告信號(hào)。

財(cái)務(wù)問(wèn)題在一些州特別突出，俄亥俄州和伊利諾伊州的所有高校中有10％以上面臨該問(wèn)題，俄亥俄州有36個(gè)帶有兩個(gè)以上警告標(biāo)志的高校，伊利諾伊州有26個(gè)。自2009年以來(lái)，大約1360所大學(xué)的第一年秋季入學(xué)人數(shù)有所下降，其中包括約800家四年制大學(xué)。與2009-2010年度相比，2017-18年度所有四年制學(xué)校中近30％的學(xué)費(fèi)收入減少，約700個(gè)公立大學(xué)所得到州和地方的撥款減少，并且約190個(gè)私立四年制大學(xué)所獲捐贈(zèng)額相對(duì)于其費(fèi)用有所下降。

在新冠疫情席卷全球之前，美國(guó)大學(xué)的入學(xué)人數(shù)降幅已經(jīng)達(dá)到16年來(lái)最大，特朗普政府的移民政策對(duì)美國(guó)高等教育造成了重大影響。非政府組織國(guó)際教育學(xué)院（Institute of International Education）周一發(fā)布的報(bào)告《Open Doors》顯示，2019-2020學(xué)年美國(guó)大學(xué)的入學(xué)人數(shù)下滑1.8％至108萬(wàn)，這是近70年歷史中的第三大跌幅。

由于疫情遏制了國(guó)際旅行和簽證簽發(fā)，因此本學(xué)年的下降肯定會(huì)更大。美國(guó)國(guó)家信息交換所研究中心本月的數(shù)據(jù)顯示，秋季學(xué)期的本科生和研究生入學(xué)率分別下降了15％和7.8％。

來(lái)自700多家大學(xué)的數(shù)據(jù)顯示了一個(gè)更加清晰的圖景——在本學(xué)期中，美國(guó)的新國(guó)際學(xué)生入學(xué)率（以及來(lái)自國(guó)外的在線(xiàn)人數(shù)）下降了43％。眾多大學(xué)已經(jīng)對(duì)特朗普總統(tǒng)任期內(nèi)的國(guó)際招生困難發(fā)出警告，稱(chēng)特朗普政府的政策阻止了外國(guó)學(xué)生進(jìn)入曾被視為高等教育黃金標(biāo)準(zhǔn)的美國(guó)學(xué)校，并促使他們重新考慮其他目的地。

根據(jù)國(guó)際教育工作者協(xié)會(huì)的調(diào)查，過(guò)去的20多年以來(lái)，外國(guó)留學(xué)生帶給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益首次下降。留學(xué)生在2019-20財(cái)年為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了387億美元，低于去年的近410億美元。

拜登能否帶來(lái)改變

有一些大學(xué)管理者希望拜登履行競(jìng)選承諾。此前，拜登承諾將扭轉(zhuǎn)許多特朗普的政策，其中包括特朗普的一些移民規(guī)則，拜登還提議為美國(guó)博士課程的外國(guó)畢業(yè)生提供公民身份的途徑。據(jù)《Open Doors》報(bào)告稱(chēng)，外國(guó)學(xué)生占美國(guó)所有高等教育入學(xué)學(xué)生的5.5％。除了將各種文化帶入校園之外，他們本身對(duì)于美國(guó)大學(xué)來(lái)說(shuō)也具有很強(qiáng)的吸引力，因?yàn)樵S多學(xué)生會(huì)全額支付學(xué)費(fèi)。而現(xiàn)在學(xué)?？赡苄枰峁W(xué)費(fèi)折扣以繼續(xù)吸引他們。

在上一個(gè)學(xué)年中，中國(guó)仍然是美國(guó)最大的留學(xué)生來(lái)源國(guó)，有37.3萬(wàn)名學(xué)生，比上一年增長(zhǎng)了0.8％，占總數(shù)的36％。

美國(guó)大學(xué)協(xié)會(huì)政策副主席托賓·史密斯（Tobin Smith）表示：“這是一場(chǎng)針對(duì)學(xué)生的全球競(jìng)賽，我們必須意識(shí)到這一點(diǎn)，否則我們將損害我們?cè)趪?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的能力。”

教育專(zhuān)家表示，雖然阻礙中國(guó)學(xué)生來(lái)美國(guó)的一些因素很難逆轉(zhuǎn)，但即將上任的拜登政府仍然有機(jī)會(huì)重整旗鼓。

記者 袁源 實(shí)習(xí)生 楊俊堯