美國(guó)領(lǐng)館最新通知：未滿18周歲的孩子在沒(méi)有父親和母親的陪同下入境必須開具書面授權(quán)且建議公證。
對(duì)于這一新政，我們會(huì)產(chǎn)生以下幾個(gè)問(wèn)題：哪些人受影響?父母如何開具授權(quán)書?去哪里公證?
新政解讀
首先，美國(guó)并不是第一個(gè)要求未成年人在父母未陪同情況下要出具委托書或公證的國(guó)家;西方國(guó)家對(duì)未成年保護(hù)的法律法規(guī)非常嚴(yán)格。比如歐洲國(guó)家一直有這樣的規(guī)定，甚至比這次美國(guó)新政策還要嚴(yán)格。
在歐洲不滿18周歲的未成年人出行，需提供父母與孩子關(guān)系公證書：與父母雙方同行，需提供三方親屬關(guān)系證明公證，公證要以孩子為主申請(qǐng)人;與父母其中一方同行，需提供親屬關(guān)系證明公證，不去的一方要出具同意書的公證;與其他人同行，需提供三方親屬關(guān)系證明公證，父母雙方要出具委托他人帶孩子出境的委托公證書。
歐洲一般不接受未滿18周歲未成年人與非直系親屬同行;如果和父母外的直系親屬(如爺爺奶奶)，則需要提供孩子與同行人的親屬關(guān)系證明公證，在辦理公證后仍需到外事辦去辦理公證。
其次，在新政策正式公布之前，美國(guó)海關(guān)一直對(duì)18歲以下未成年出行人做隨機(jī)篩查。對(duì)于可疑案例，也會(huì)要求提供與本次規(guī)定一致的材料證明，如果無(wú)法提供，則采取多方查證、遣返等方式處理。比如這樣的案例：一個(gè)16歲小孩單獨(dú)入境美國(guó)，但是由于海關(guān)覺(jué)得小孩太小不應(yīng)該一個(gè)人出入境，所以在讓他入境的同時(shí)把護(hù)照扣留在海關(guān)，需要小孩和父母一起去海關(guān)才能拿回護(hù)照。
因此，此次公布的政策不能說(shuō)是一個(gè)新政策，而是將它放到了一個(gè)很重要的地位，表明美國(guó)移民局將要開始嚴(yán)查18歲以下未成年出境的動(dòng)機(jī)。
受到這個(gè)政策影響的中國(guó)未成年人主要有幾類：
1、赴美讀中學(xué)的未成年學(xué)生。
2、赴美參加夏令營(yíng)、夏校、短期訪問(wèn)(藝術(shù)表演、學(xué)術(shù)競(jìng)賽、赴美面試等)的未成年人。
3、與親屬(非父母，或父母一方)赴美旅行的未成年人。
父母授權(quán)書怎么寫?
建議大家都按照大使館的要求準(zhǔn)備一份中英文父母授權(quán)書，沒(méi)有固定模板，除了包含移民局要求的“我已知道我的妻子/丈夫/或其他人帶著我的兒子/女兒一起旅行。他/她/他們已經(jīng)取得了我的授權(quán)。”之外，父母授權(quán)書還應(yīng)包括去什么地方，什么時(shí)間，去做什么事情和為什么。
下面是一個(gè)授權(quán)書的模板：
以上模板僅供參考。
是否要公證?
移民局是“建議”公證，并不是要求。建議：
符合如下情況的孩子可以不需要做公證，只需帶著所需材料在入境時(shí)跟移民局官員交流清楚即可：
1、英文表達(dá)能力比較好，能解釋清楚入境目的，包括授權(quán)書里寫的“跟什么人，什么地方，什么時(shí)間，去做什么事情和為什么“。
2、攜帶足夠充分的材料，比如美國(guó)中學(xué)的錄取通知書、I-20、邀請(qǐng)函等等。
3、若是跟團(tuán)旅行，要有團(tuán)隊(duì)行程表，要對(duì)團(tuán)員和帶隊(duì)老師有基本了解。
符合如下情況的孩子，建議還是去辦理公證比較保險(xiǎn)：
1、不會(huì)講英文或者表達(dá)能力較弱的孩子，無(wú)法解釋清楚入境目的。
2、陪同的大人英語(yǔ)也不好，表達(dá)能力也不行。
3、孩子和陪同人比較陌生，相互不是很了解。
如何辦理公證?
有去公證處辦過(guò)公證的同志我想應(yīng)該都有不太美好的記憶，不跑個(gè)三五趟是準(zhǔn)備不好公證處要求的材料的，再加上這是其他國(guó)家給出的要求，而且還算是個(gè)新政策，公證書到底怎么寫?公證處是否有現(xiàn)成模板?是否還需要準(zhǔn)備其他材料?是否需要拿到簽證之后辦理?目前還未知。
有一個(gè)可行辦法可以提供給大家，就是去美國(guó)駐華大使館去辦理公證。此方法適合能方便到達(dá)使領(lǐng)館所在城市的家庭。雖然辦理的是其他公證，但是美國(guó)人公證的方式就是下面幾個(gè)步驟：
1.在網(wǎng)上預(yù)約公證時(shí)間。
2.把要公證的文件打印出來(lái)按時(shí)去公證處。
3.在窗口登記資料并繳費(fèi)(每份50美元或等值人民幣，可美元人民幣現(xiàn)金，也可刷卡)。
4.公證申請(qǐng)人當(dāng)著公證員的面舉手宣誓。
5. 公證申請(qǐng)人當(dāng)著公證員的面在文件上簽字。
以上。嗯，就是這么簡(jiǎn)單。
預(yù)約步驟
1.打開網(wǎng)址，點(diǎn)擊“Make Appointment”：https://evisaforms.state.gov/acs/default.asp?postcode=BEJ&appcode=1▼
2.勾選相應(yīng)選項(xiàng)▼
3.選擇日期(黃色都是可選日期)▼
4.填寫相關(guān)信息▼
需要注意的是：幾個(gè)人去大使館，就要同一時(shí)間預(yù)約幾個(gè)人，比如說(shuō)孩子和父母一共三個(gè)人去，那么同一時(shí)間段要有3個(gè)以上的名額時(shí)間才能預(yù)約。
