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民主黨總統(tǒng)候選人希拉里競(jìng)選網(wǎng)站稱“希拉里將為從認(rèn)證機(jī)構(gòu)畢業(yè)的STEM專業(yè)研究生及博士生‘鎖定’綠卡”。網(wǎng)站還稱,希拉里還將支持“start-up”簽證,讓外國(guó)企業(yè)家可以來到美國(guó)。
(STEM:科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)專業(yè))
希拉里吸引人才大計(jì)劃
近日,希拉里在自己的競(jìng)選官網(wǎng)hillaryclinton.com上公布了各項(xiàng)科技創(chuàng)新相關(guān)的計(jì)劃【Hillary Clinton’s Initiative on Technology & Innovation】,其中一項(xiàng)和我們STEM專業(yè)留學(xué)生和畢業(yè)生聯(lián)系相當(dāng)緊密,希拉里團(tuán)隊(duì)宣稱:將會(huì)給從認(rèn)證機(jī)構(gòu)畢業(yè)的STEM專業(yè)外籍研究生及博士生提供綠卡。

如果希拉里當(dāng)選、政策順利推行,數(shù)十萬(wàn)外籍留學(xué)生將因此受益。根據(jù)Pew Research Center的數(shù)據(jù),2013-2014年間,有近275,000名中國(guó)留學(xué)生、超過10萬(wàn)印度留學(xué)生赴美留學(xué)。其中有超過30%的中國(guó)赴美留學(xué)生是STEM專業(yè);超過60%的印度留學(xué)生是STEM專業(yè)。
這是希拉里移民政策里所放的大招之一。此政策很籠統(tǒng)地說明剛畢業(yè)的STEM專業(yè)研究生或博士生就可以獲得綠卡申請(qǐng)資格,不需要首先申請(qǐng)工作簽證、通過H-1B進(jìn)行過度。當(dāng)然,前提條件是有工作offer并有雇主支持。申請(qǐng)過程、等待時(shí)間、具體資質(zhì)等相關(guān)細(xì)節(jié)希拉里的計(jì)劃中還沒有公布。
希拉里的“自動(dòng)授予綠卡”的想法并不新穎。2012年的共和黨總統(tǒng)候選人Mitt Romney就支持這個(gè)提議。它在國(guó)會(huì)得到了兩黨的支持。
廣泛地說,文憑/綠卡政策將允許新的畢業(yè)生來繞開臨時(shí)H-1B工作簽證,直接由學(xué)生簽證進(jìn)入綠卡階段。畢業(yè)生需要獲得工作才能符合資格,并且還可能有一個(gè)等待期。希拉里的計(jì)劃還沒有這方面的細(xì)節(jié)。

各界的聲音:
有人反對(duì)這個(gè)計(jì)劃,他們認(rèn)為:
這一規(guī)定將很難控制,可能會(huì)助長(zhǎng)年齡歧視,還有可能給信息技術(shù)行業(yè)的工資帶來壓力。Howard大學(xué)公共政策教授Ron Hira,在今年早些時(shí)候說這樣的計(jì)劃“將對(duì)勞工和教育市場(chǎng)造成不正當(dāng)?shù)拇碳ぁ?rdquo;他說,“這將鼓勵(lì)雇主們使用廉價(jià)的應(yīng)屆畢業(yè)生取代年長(zhǎng)的在職工人,助長(zhǎng)年齡歧視。”
如果 “文憑/綠卡”政策生效,學(xué)校將有可能招收外國(guó)學(xué)生進(jìn)入高級(jí)學(xué)位課程,并承諾給辦綠卡。
“鑒于碩士項(xiàng)目的時(shí)間很短(最少只有12個(gè)月),缺乏外部機(jī)構(gòu)監(jiān)管(大多數(shù)都沒有經(jīng)過專門的認(rèn)證),外國(guó)人將能夠從各類大學(xué)廉價(jià)購(gòu)買綠卡”,Hira參議院作證時(shí)說。
有些人則持支持態(tài)度:
美國(guó)前首席技術(shù)官Todd Park在白宮任職時(shí)則支持“文憑/綠卡”提議。“今天的高級(jí)學(xué)位的研究生可能是未來的世界級(jí)的、改變世界的科學(xué)家。”
此次,希拉里推出的科技計(jì)劃不觸及H-1B簽證計(jì)劃。希拉里一直對(duì)如何處理這一臨時(shí)工作簽證保持沉默;她的全面移民計(jì)劃也沒有觸及它。
作為希拉里的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,來看看川普是怎么個(gè)意見:
準(zhǔn)共和黨總統(tǒng)候選人Donald Trump,在簽發(fā)給外國(guó)勞工綠卡之前“雇主們必須先考慮雇傭失業(yè)移民和本土工人。”
但Trump在3月份在底特律舉行的共和黨總統(tǒng)辯論中,似乎對(duì)如何處理從美國(guó)學(xué)校畢業(yè)的國(guó)際學(xué)生還不確定。
外國(guó)學(xué)生去了哈佛、斯坦福大學(xué)和沃頓,“一旦他們完成學(xué)業(yè),他們就被趕走了,” Trump說。“他們想呆在這個(gè)國(guó)家。他們非常想呆在這里,但是他們無(wú)法呆在這里。所有,我們絕對(duì)必須有能力把這些人才留在這個(gè)國(guó)家。”
還有人說,希拉里和Trump都應(yīng)該感到羞恥:
加州大學(xué)戴維斯分校的計(jì)算機(jī)科學(xué)教授Norman Matloff是一個(gè)長(zhǎng)期批評(píng)H-1B的人,他表示:“Trump和希拉里應(yīng)該感到恥辱, 他們被行業(yè)說客忽悠STEM專業(yè)勞動(dòng)力短缺。這個(gè)沒有證據(jù)支持。任何人都可以看到工資已經(jīng)不再增長(zhǎng),這跟短缺的說法是不相符的。”
Matloff指出“文憑/綠卡”法規(guī)“將減少新畢業(yè)生和老員工的工作機(jī)會(huì)和工資,特別是老員工的。”
有中國(guó)的小伙伴表示:
假如能成,她就是STEM留學(xué)生的希大大。
此政策是否會(huì)真正執(zhí)行還是一個(gè)巨大的未知數(shù),首先希拉里是否會(huì)打敗川普成功當(dāng)選還不一定。即使當(dāng)選,此政策的推進(jìn)也很可能會(huì)遇到重重阻礙,但是起碼我們從中看到了希拉里對(duì)于外籍科技人才的渴望。