據(jù)美國僑報網(wǎng)報道,根據(jù)美國移民局(USCIS)的通知,美國國土安全部(DHS)發(fā)布了修訂后的涉及名額的H-1B工作簽證申請規(guī)定,新規(guī)具體內(nèi)容將在當(dāng)?shù)貢r間1月31日發(fā)布到“聯(lián)邦公報”網(wǎng)站上。
圖片來源:美國移民局 USCIS 網(wǎng)站截圖。
移民局特別強調(diào),新規(guī)內(nèi)容包括,有名額的H-1B工作簽證申請抽簽順序,將改為先進行常規(guī)名額抽簽,再進行高學(xué)歷(碩士及以上)名額抽簽。即將于當(dāng)?shù)貢r間2019年4月1日開放的2020財年工作簽證的申請,就將使用這種新的抽簽順序。新規(guī)還引入了電子注冊的要求,不過,該要求暫不在2020財年工作簽證的申請中執(zhí)行。
在高校、部分研究機構(gòu)等組織工作的受益人所申請的工作簽證不占名額,除此之外,每一財年,H-1B工作簽證都有6.5萬個常規(guī)名額和2萬個高學(xué)歷豁免名額,共8.5萬個名額可供申請。
2012年以來,美國移民局每年都會在規(guī)定時間,收到超過名額的申請件。因此,在進行審批之前,都會有一個抽簽的過程。原本抽簽的順序是,先在所有在美獲得高學(xué)歷申請件中,抽取2萬個高學(xué)歷豁免名額。剩下未被抽中的高學(xué)歷申請件,會和其他申請件一起,接受6.5萬個常規(guī)名額的抽簽。
而從2019年4月1日起將執(zhí)行的新規(guī),改變抽簽順序,先在所有的申請件中,進行常規(guī)名額申請,再在剩下未中簽的申請件中,找出所有的高學(xué)歷申請件,抽取2萬個高學(xué)歷豁免名額。這樣一來,在美獲得碩士及以上高學(xué)歷的申請人,中簽率將提高。
新規(guī)還包括,申請人要進行電子注冊等內(nèi)容,但電子注冊的要求,在兩個月后將開始的2020財年工作簽證申請中,暫不執(zhí)行。
移民局局長西斯納(L.Francis Cissna)表示,這些變化,對雇主以及移民局的審核官員來說,都是“簡單而明智”的。電子注冊制實施后,將降低雇主總體成本、提高政府效率。而抽簽順序的調(diào)整,將推動美國政府改革移民制度的目標。美國雇主雇傭高學(xué)歷的外國員工時,他們的工作簽證中簽幾率會更大。
移民局提供的數(shù)據(jù)稱,抽簽順序的變化,最多將使在美國獲得高學(xué)歷的申請者,中簽人數(shù)增加16%,也就是5340人。當(dāng)然,這也意味著,在美獲得學(xué)士學(xué)位、在外國獲得高學(xué)歷的申請人,中簽及最后獲得H-1B工作簽證的人數(shù)減少。
新規(guī)還規(guī)定,國土安全部將嚴格禁止同一雇主、在同一財年內(nèi)、為同一受益人提交超過一份工作簽證申請,也將關(guān)注雇主通過電子注冊為外國員工申請工作簽證后,卻不補交材料完成申請的現(xiàn)象。違規(guī)者將涉嫌濫用H-1B工作簽證或欺詐。