據(jù)美國僑報(bào)網(wǎng)報(bào)道,根據(jù)美國移民局(USCIS)的通知,美國國土安全部(DHS)發(fā)布了修訂后的涉及名額的H-1B工作簽證申請(qǐng)規(guī)定,新規(guī)具體內(nèi)容將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月31日發(fā)布到“聯(lián)邦公報(bào)”網(wǎng)站上。
圖片來源:美國移民局 USCIS 網(wǎng)站截圖。
移民局特別強(qiáng)調(diào),新規(guī)內(nèi)容包括,有名額的H-1B工作簽證申請(qǐng)抽簽順序,將改為先進(jìn)行常規(guī)名額抽簽,再進(jìn)行高學(xué)歷(碩士及以上)名額抽簽。即將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2019年4月1日開放的2020財(cái)年工作簽證的申請(qǐng),就將使用這種新的抽簽順序。新規(guī)還引入了電子注冊(cè)的要求,不過,該要求暫不在2020財(cái)年工作簽證的申請(qǐng)中執(zhí)行。
在高校、部分研究機(jī)構(gòu)等組織工作的受益人所申請(qǐng)的工作簽證不占名額,除此之外,每一財(cái)年,H-1B工作簽證都有6.5萬個(gè)常規(guī)名額和2萬個(gè)高學(xué)歷豁免名額,共8.5萬個(gè)名額可供申請(qǐng)。
2012年以來,美國移民局每年都會(huì)在規(guī)定時(shí)間,收到超過名額的申請(qǐng)件。因此,在進(jìn)行審批之前,都會(huì)有一個(gè)抽簽的過程。原本抽簽的順序是,先在所有在美獲得高學(xué)歷申請(qǐng)件中,抽取2萬個(gè)高學(xué)歷豁免名額。剩下未被抽中的高學(xué)歷申請(qǐng)件,會(huì)和其他申請(qǐng)件一起,接受6.5萬個(gè)常規(guī)名額的抽簽。
而從2019年4月1日起將執(zhí)行的新規(guī),改變抽簽順序,先在所有的申請(qǐng)件中,進(jìn)行常規(guī)名額申請(qǐng),再在剩下未中簽的申請(qǐng)件中,找出所有的高學(xué)歷申請(qǐng)件,抽取2萬個(gè)高學(xué)歷豁免名額。這樣一來,在美獲得碩士及以上高學(xué)歷的申請(qǐng)人,中簽率將提高。
新規(guī)還包括,申請(qǐng)人要進(jìn)行電子注冊(cè)等內(nèi)容,但電子注冊(cè)的要求,在兩個(gè)月后將開始的2020財(cái)年工作簽證申請(qǐng)中,暫不執(zhí)行。
移民局局長西斯納(L.Francis Cissna)表示,這些變化,對(duì)雇主以及移民局的審核官員來說,都是“簡單而明智”的。電子注冊(cè)制實(shí)施后,將降低雇主總體成本、提高政府效率。而抽簽順序的調(diào)整,將推動(dòng)美國政府改革移民制度的目標(biāo)。美國雇主雇傭高學(xué)歷的外國員工時(shí),他們的工作簽證中簽幾率會(huì)更大。
移民局提供的數(shù)據(jù)稱,抽簽順序的變化,最多將使在美國獲得高學(xué)歷的申請(qǐng)者,中簽人數(shù)增加16%,也就是5340人。當(dāng)然,這也意味著,在美獲得學(xué)士學(xué)位、在外國獲得高學(xué)歷的申請(qǐng)人,中簽及最后獲得H-1B工作簽證的人數(shù)減少。
新規(guī)還規(guī)定,國土安全部將嚴(yán)格禁止同一雇主、在同一財(cái)年內(nèi)、為同一受益人提交超過一份工作簽證申請(qǐng),也將關(guān)注雇主通過電子注冊(cè)為外國員工申請(qǐng)工作簽證后,卻不補(bǔ)交材料完成申請(qǐng)的現(xiàn)象。違規(guī)者將涉嫌濫用H-1B工作簽證或欺詐。