干貨！2020年英國移民法修正案全解讀回顧！你關(guān)心的簽證全都有！

5月14日，英國內(nèi)政部移民局發(fā)布移民法的修正案，針對多類簽證的政策進(jìn)行調(diào)整。涉及修改的包括備受關(guān)注的海外首席代表簽證、剛推出一年的初創(chuàng)者簽證（Start-up Visa）和創(chuàng)新者(Innovator Visa)簽證、全球杰出人才簽證。新的政策將于2020年6月4日開始實(shí)施。

即使是在疫情期間，英國內(nèi)政部也并沒有停止工作，按照一貫的做法，在上半年對移民法進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。

關(guān)于初創(chuàng)者簽證（Start-up Visa）和創(chuàng)新者(Innovator Visa)簽證的調(diào)整
 
1：申請人必須是企業(yè)的創(chuàng)始人，并以自創(chuàng)的商業(yè)模式獲得簽證。同時(shí)補(bǔ)充明確，如果申請人的公司已經(jīng)在英國成立和運(yùn)營，那么申請人需要證明自己是該公司的創(chuàng)始人之一；

2：新增條款如果內(nèi)政部認(rèn)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)所發(fā)擔(dān)保函有所不當(dāng)，簽證官有權(quán)進(jìn)一步要求補(bǔ)充證明資料，在對于證明文件不滿意的情況下，簽證官將拒絕申請；

3：增加對商業(yè)計(jì)劃“可行性”的說明，要求提交的商業(yè)計(jì)劃在申請人所及的資源內(nèi)是可以實(shí)現(xiàn)的；

4：還增加了如果申請人希望更改商業(yè)方向，只要擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核認(rèn)可滿足創(chuàng)新性，可行性，可拓展性的要求，那么允許改變商業(yè)模式，無需獲得新的背書或提交新的申請；

5：銜接上一條補(bǔ)充說明，如果申請人以這種方式更改了商業(yè)方向，將不會(huì)阻礙他們在下一次創(chuàng)新簽證申請中按照“同一商業(yè)模式”進(jìn)行申請。這對從初創(chuàng)者簽證轉(zhuǎn)為創(chuàng)新者簽證的申請人尤為重要，否則他們需要為滿足£50,000資金門檻；

6：針對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策也有所改變。英國高等教育機(jī)構(gòu)在新政策下，也可以為創(chuàng)新者簽證申請人提供擔(dān)保。并且增加部分英國政府機(jī)構(gòu)為擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

解  讀：

-    首先明確這次的政策修改是利好消息。移民局對于初創(chuàng)者和創(chuàng)新者這兩項(xiàng)剛推出一年的新簽證類別，補(bǔ)充了更多操作上的說明，給企業(yè)家更加多靈活的空間，可以調(diào)整商業(yè)模式，并且無需再做申請。

-     同時(shí)，按照英國內(nèi)政部的一貫風(fēng)格，“真實(shí)性”和“可行性”是最重要的兩個(gè)考核點(diǎn)。申請人不能一味追求“創(chuàng)新”，而忽略了移民法的真實(shí)意圖：商業(yè)模式能落地，為市場注入更多活力和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

-     同時(shí)新政也加強(qiáng)對擔(dān)保機(jī)構(gòu)的關(guān)注。拿到了背書并不代表簽證也“袋袋平安”，移民局在創(chuàng)新簽證實(shí)施的一年中，發(fā)現(xiàn)部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)審核標(biāo)準(zhǔn)過于寬松，因此也將在新政下保留進(jìn)一步考核申請人的權(quán)力。移民局歡迎擁有真材實(shí)料的創(chuàng)新人才。 

關(guān)于全球精英簽證（Global Talent Visa）的調(diào)整
 
1，已經(jīng)持有特殊人才簽證（Tier 1Exceptional Talent）并希望延長逗留時(shí)間的申請人，須根據(jù)全球人才簽證類別的延期要求進(jìn)行申請，而不是從認(rèn)證機(jī)構(gòu)重新獲得背書；

2, 電影電視制作人聯(lián)盟(PACT)的考慮標(biāo)準(zhǔn)，允許申請人提供自申請之日前10年內(nèi)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)證據(jù)。舊政策則是要求5年內(nèi)；

3，對于申請人提供的獎(jiǎng)項(xiàng)或作品，是來自與另一人或者群體名下的，并且創(chuàng)作者沒有申請人本人名字的情況，申請人必須提供證據(jù)證明，自己是該作品的主要?jiǎng)?chuàng)作人之一，有直接的貢獻(xiàn)；
 
4， 應(yīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的要求，推薦信不應(yīng)該超過3頁A4紙長度（不包括作者的證書）。這是為了避免申請人提交冗長的推薦信，以確保擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠集中精力在獲取在申請人的關(guān)鍵技能和貢獻(xiàn)信息上；

5， 應(yīng)英國研究與創(chuàng)新協(xié)會(huì)（UKRI）的要求，在現(xiàn)有的路線下增加一個(gè)可以提供擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，并且澄清對獎(jiǎng)項(xiàng)的認(rèn)定必須是來自認(rèn)可的資助人，而不是擔(dān)保機(jī)構(gòu)本身；

6， 應(yīng)英國皇家學(xué)會(huì)，英國學(xué)術(shù)與皇家工程學(xué)院的要求，澄清研究經(jīng)驗(yàn)等同于博士學(xué)位，尤其是鼓勵(lì)針對工業(yè)和臨床研究領(lǐng)域有特殊才能和優(yōu)異表現(xiàn)的申請人。 

解  讀：
-    英國內(nèi)政部對于全球精英簽證仍然持有鼓勵(lì)態(tài)度，從增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的調(diào)整上來看，英國歡迎各行各業(yè)頂尖人才繼續(xù)留在英國，或者是到英國來大展拳腳。

-     從過去的申請經(jīng)驗(yàn)上看，在英國獲得博士學(xué)位，同時(shí)研究領(lǐng)域滿足以下方向，獲批簽證的成功率很高。

關(guān)“首席代表簽證”的政策調(diào)整如下 

以下更新的法條將于04/06/2020開始實(shí)施，也就是說在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)之后遞交的首代申請，無論是首簽續(xù)簽以及永居，都需要參考更新后的要求。
注：下文提到的英國子公司/分公司是對a registered branch orwholly-owned subsidiary的簡稱，同時(shí)等同于分支機(jī)構(gòu)的角色。
 
5.1 In paragraph 144, after “are that he” add “genuinely”.
144.Therequirements to be met by a person seeking leave to enter the United Kingdom as a representative of an overseas business are that he genuinely:
盡管在這個(gè)部分只增加了一個(gè)詞，但是增強(qiáng)了對于申請人背景真實(shí)性的考察，意味著首代申請過程中的面試幾率有可能會(huì)增加。
 
5.2 In paragraph 144(i), after “a business which has” add “, and willcontinue to have,”
144(i)hasbeen recruited and taken on as an employee outside the United Kingdom of abusiness which has, and will continue to have,its headquarters and principal place of business outside the United Kingdom;and
強(qiáng)調(diào)了在英國境外母公司經(jīng)營的持續(xù)性，對于大部分申請人來說，這個(gè)要求還是容易達(dá)到的。
 
5.3 For paragraph 144(ii)(a), substitute:
144（ii）(a) as a senior employee of an active and trading overseas business which has no active branch, subsidiary or other representativein the United Kingdom for the purpose of representing that business in theUnited Kingdom by establishing and operating a registered branch orwholly-owned subsidiary of it, where that branch or subsidiary will activelytrade in the same type of business as that overseas business and is not being established solely for the purpose off acilitating the entry and stay of the applicant; or

更新后的法條強(qiáng)調(diào)了 active and trading，并且要求英國子公司/分公司為母公司業(yè)務(wù)帶來積極影響。也就是說，在申請續(xù)簽和永居的過程中，對于證明子公司/分公司商業(yè)活動(dòng)的材料要求更高了。
 
5.4 For paragraph 144(iii)(a), substitute:
144（iii）(a)will be the sole representative of that overseas business present in the United Kingdom under the terms of this paragraph, with the skills, experience and knowledge ofthe business necessary to undertake that role, and the full authority tonegotiate and take operational decisions on behalf of that business;
在這里可以看到，對于海外首席代表本人的要求提高了。強(qiáng)調(diào)了申請人自身的能力，工作經(jīng)驗(yàn)和要對于子公司/分公司決策進(jìn)行全權(quán)掌控。

我們在申請過程中需要注意的是：提供更完整的申請人的資歷證明。對于跨行業(yè)的申請人來說，要著重注意去證明自己與崗位的關(guān)聯(lián)性。
 
5.5 For paragraph 144(iii)(b) “intends to be employed full time as arepresentative of that overseas business” substitute:
144（iii）(b) isan existing senior employee of that overseas business who intends to Page 4 of24 be employed full time as a representative of that business and will notengage in business of his own or represent any other business’s interest in theUnited Kingdom;”

強(qiáng)調(diào)了海外首席代表不得在英國開展與子公司/母公司無關(guān)的其他的業(yè)務(wù)。
 
5.6 For paragraph 144(iii)(c) “is not a majority shareholder in that overseas business;” substitute:
144(iii)(c)does not have a majority stake in, or otherwise own or control, that overseasbusiness, whether that ownership or control is by means of a shareholding, partnership agreement, sole proprietorship or any other arrangement;”.

在這個(gè)部分，可以看出，更具體的限制了海外首席代表對英國子公司/分公司控股。針對如何注冊英國子公司/分公司，并且為英國子公司/分公司設(shè)立賬戶，請?jiān)趯I(yè)人員的指導(dǎo)下操作。

5.7 In paragraph 144(iii)(d)(1), after “distribution” add “or ownership”.
144(iii)(d)(1) a full description of the company’s activities, including details of thecompany’s assets and accounts and the company share distribution or ownership for the previous year;

Ownership強(qiáng)調(diào)了子公司/分公司的實(shí)際控股人，意味著移民局會(huì)更加著重考察子公司/分公司的實(shí)際持股人/公司。
 
5.8 In paragraph 144(iii)(d)(4), for “is fully familiar with the company’sactivities and has full powers to negotiate and take operational decisionswithout reference to the parent company” substitute: “has the relevant skills,experience, knowledge and authority as outlined in (iii)(a)”.

(4)a letter confirming the applicant has the relevantskills, experience, knowledge and authority as outlined in (iii)(a); and
在這個(gè)部分再次強(qiáng)調(diào)了首代申請人的個(gè)人資歷，并且需要在母公司出具的派遣信中體現(xiàn)出來。
 
5.9 In paragraph 147(ii)(b), after “subsidiary” add “which they established in the UK in accordance with paragraph 144 of these rules”.
(b)that he is employed full time as a representative of that overseas business and has established and is in charge of its registered branch or wholly owned subsidiary which they established in the UK in accordance with paragraph 144 of these rules;

在這個(gè)部分再次強(qiáng)調(diào)了，首代申請人只能為英國子公司/分公司工作。
 
5.10 In paragraph 194, at the end of sub-paragraph (viii) after “entry inthis capacity” insert: “; and (ix) where the applicant is accompanying orjoining a person granted entry clearance or leave to enter or limited leave toremain as the sole representative of an overseas business within the meaning ofparagraph 144(ii)(a), the applicant does not have a majority stake in, orotherwise own or control, that overseas business, whether that ownership orcontrol is by means of a shareholding, partnership agreement, soleproprietorship or any other arrangement”.
(viii)the applicant holds a valid United Kingdom entry clearance for entry in this capacity; and
(ix) where the applicant is accompanying or joining a person granted entry clearance or leave to enter or limited leave to remain as the sole representative of an overseas business within the meaning of paragraph144(ii)(a), the applicant does not have a majority stake in, or otherwise ownor control, that overseas business, whether that ownership or control is by means of a shareholding, partnership agreement, sole proprietorship or any other arrangement.
呼應(yīng)上文144段落中的對子公司/分公司控股要求，再次強(qiáng)調(diào)了首代申請人的家屬同時(shí)也不可以作為大股東，不可個(gè)人擁有或控制子公司/分公司。也就是說如果申請人的家屬如果是母公司的重要股東，那么將有拒簽的風(fēng)險(xiǎn)。
 
總而言之，這一次的法條更新主要增強(qiáng)了對首代申請人背景的真實(shí)性，個(gè)人資歷的相關(guān)性的審核。同時(shí)對于首代申請人以及副申請人對公司的持股和控制進(jìn)行了明確的限制，整體的簽證審核要求是在縮緊的。
 

解  讀：

1. 首先需要明確的是這次政策的變化，屬于堵漏式樣的微調(diào)，對于整個(gè)簽證的法律精神并沒有做出方向性的變化，屬利好。

2. 這是英國政府或者說英國移民局一貫的做法，在政策的執(zhí)行層面經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)各種各樣的問題，被鉆漏洞，鉆空子，所以要時(shí)不時(shí)的修補(bǔ)一下，打個(gè)補(bǔ)丁來防止漏洞。 

3. 我們來看下這次的補(bǔ)漏行動(dòng)主要針對的幾個(gè)方面：

從法律層面補(bǔ)充了要求面試的合法性，因?yàn)閲?yán)格意義上，如果不增加這個(gè)詞，法律層面存在面試的合法性的瑕疵問題； 

同樣，從法律層面上彌補(bǔ)文字的漏洞，要求海外分公司或者代表處能夠持續(xù)運(yùn)營；

文字層面加強(qiáng)對于英國開設(shè)的子公司或者分公司代表處的真實(shí)性，需要加強(qiáng)材料的完整程度，來證明不是為了移民而開設(shè)的分公司或者代表處；這個(gè)部分需要注意的是，如果有近期發(fā)生重大股份變動(dòng)的，需要注意！因?yàn)楹苡锌赡鼙怀椴椴⑶乙蠼忉屩卮蠊煞葑兏睦碛珊驮颍?/p>

加強(qiáng)了對申請人自身背景的相關(guān)要求，特別是在學(xué)歷及工作背景與母公司主營業(yè)務(wù)有所差異的情況下，需要進(jìn)一步證明合適性及關(guān)聯(lián)性；

母公司派遣證明中，需要增加具體的說明申請人的基本背景和派遣的必要性，這一點(diǎn)很重要！文案操作，準(zhǔn)備的時(shí)候需要單獨(dú)注意和加強(qiáng)。

再次強(qiáng)調(diào)申請人只能為英國的全資子公司或者代表處工作；

強(qiáng)調(diào)申請人不能以其他方式，例如承包，或者暗自控股母公司在英國的子公司或者代表處；

最后一點(diǎn)和大家最相關(guān)：第一次明確從法律層面約束“申請人的同行人（通常指的是配偶）同樣不能以任何方式例如承包，暗自控股的形式來控制母公司。 

 
總  結(jié)
 
綜上分析，這次英國內(nèi)政部的法案修訂，總的來說沒有本質(zhì)上的改變，比如英國的200萬英鎊投資移民政策，沒有在新政中提及。大多數(shù)的調(diào)整是對現(xiàn)存法案措辭上的細(xì)致補(bǔ)充。
 
同時(shí)也可以看出，即使在疫情期間，英國內(nèi)政部并沒有放松對于“真實(shí)性”的考核，選拔真正優(yōu)秀的人才一直是內(nèi)政部強(qiáng)調(diào)的法律精神。

這次修正案是對去年3月全面的政策修改的的迅速反應(yīng)，不排除海外首席代表簽證這一利好方式，會(huì)持續(xù)地受到關(guān)注，增加審核難度。

如果大家關(guān)注彼得森律師行早期的一些文章，視頻分享，大家會(huì)發(fā)現(xiàn)以上提到的改變和法律精神，都是我們一直提醒大家，需要注意，需要提前規(guī)劃的關(guān)鍵點(diǎn)。 

總體而言，本次移民法修正條例對于首席代表簽證并沒有本質(zhì)的變化，但是從細(xì)節(jié)上優(yōu)化和補(bǔ)充了老政策的一些不明確和不清晰的地方，整體的法律精神并沒有發(fā)生變化。

但是！需要注意的是，從細(xì)節(jié)上看本質(zhì) － 移民局已經(jīng)逐漸意識(shí)到整個(gè)簽證的申請過程中存在的一些潛在的問題，并且逐步加強(qiáng)了對這個(gè)簽證的審核力度，這一點(diǎn)我個(gè)人認(rèn)為是和中國申請人在過去一年，英國停止了20萬英鎊的企業(yè)家移民之后，大量申請這個(gè)簽證有著密不可分的關(guān)系。 

對于那些還沒有申請的申請人：
盡快申請，在政策出臺(tái)到完全執(zhí)行的過程中仍然有一個(gè)窗口可以讓大家提高申請通過率，找專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來幫助您申請，最后審核，一定是有利無弊的！

對于那些已經(jīng)申請，并且在英國持有首席代表簽證的持有人：
要加強(qiáng)在英國的商業(yè)行為材料的證據(jù)和證明，來幫助移民局更好的判斷申請人在英國的相關(guān)行為符合移民法的相關(guān)要求。 

最后補(bǔ)充一句，關(guān)于疫情，其實(shí)永遠(yuǎn)不是影響大家移民的一個(gè)因素。因?yàn)檎嬲羞h(yuǎn)見，有獨(dú)立思考能力的申請人，或者說有剛需的申請人，不會(huì)也不應(yīng)該因?yàn)橐咔檫@種突發(fā)的全球性事件，而影響自己的判斷和決定。 

最后，開啟自我夸贊模式，過去15年中，彼得森律師行處理的各類移民簽證申請，特別是面對疑難簽證的申請過程中，積攢了大量的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。

一直關(guān)注我們的朋友們也能發(fā)現(xiàn)，修訂案的方向，與我們一直提醒大家的關(guān)鍵點(diǎn)相契合，聽取專業(yè)的法律意見，理解法律精神，提前規(guī)劃，真實(shí)運(yùn)營，那么簽證和身份都將水到渠成。最后祝大家在英國生活平安愉快。

官網(wǎng)原文鏈接：
https://www.gov.uk/government/publications/statement-of-changes-to-the-immigration-rules-cp-232-14-may-2020