真的假的？！川普官宣：留學(xué)生美國(guó)大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)自動(dòng)獲得綠卡?。?/h1>

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川普建議，美國(guó)政府應(yīng)“自動(dòng)”給予在該國(guó)獲得高等教育文憑的外國(guó)人永久居留權(quán)。

拜登在前兩天才宣布計(jì)劃為55萬(wàn)非法移民辦理綠卡。這邊川普也迫不及待地提出自己的“藍(lán)圖”（畫(huà)餅）。

川普建議，美國(guó)政府應(yīng)“自動(dòng)”給予在該國(guó)獲得高等教育文憑的外國(guó)人永久居留權(quán)。

兩位大選競(jìng)爭(zhēng)者的相繼表態(tài)，如此可見(jiàn)，移民問(wèn)題正成為2024年總統(tǒng)競(jìng)選中的一個(gè)重要議題。

 

01

川普：畢業(yè)生“自動(dòng)”發(fā)放綠卡

本周四(6月20日)播出的“All-In播客”中，前總統(tǒng)川普提議“自動(dòng)”向從美國(guó)大學(xué)畢業(yè)的外國(guó)公民發(fā)放綠卡——這與他在任期間抑制合法和非法移民的努力形成鮮明對(duì)比，也與他在競(jìng)選過(guò)程中煽動(dòng)性的反移民言論截然不同。

播客主持人、投資者杰森·卡拉卡尼斯(Jason Calacanis)在節(jié)目中向川普提問(wèn)稱，“你能不能向我們承諾，你會(huì)給我們更多的能力，從世界各地引進(jìn)最優(yōu)秀、最聰明的人才到美國(guó)嗎？”

川普回答道稱，“我的目標(biāo)，也是我將要實(shí)現(xiàn)的，就是讓大學(xué)畢業(yè)生在拿到畢業(yè)證書(shū)的同時(shí)，自動(dòng)獲得綠卡，能夠留在這個(gè)國(guó)家。”

“這也包括社區(qū)學(xué)院。任何從大學(xué)畢業(yè)的人——你在那里學(xué)習(xí)兩年或四年。如果你畢業(yè)了，或者你從大學(xué)獲得學(xué)位，你應(yīng)該有資格能夠留在這個(gè)國(guó)家，”川普補(bǔ)充道。

 

不過(guò)，尚不清楚特朗普指的是所有外國(guó)人，包括那些非法移民或逾期居留者，還是僅限于持學(xué)生簽證的個(gè)體。不過(guò)按照特朗普一直以來(lái)的特性，估計(jì)后者的可能性更大。

根據(jù)皮尤研究中心的數(shù)據(jù)，美國(guó)的國(guó)際學(xué)生中有大量來(lái)自中國(guó)和印度，他們尤其對(duì)美國(guó)科技公司和學(xué)術(shù)界有著重要貢獻(xiàn)。

這些畢業(yè)生往往面臨簽證和工作許可的挑戰(zhàn)，川普的提議旨在解決這一問(wèn)題。

這一選舉年的行動(dòng)旨在吸引關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)州的拉丁裔選民，緊隨本月早些時(shí)候限制美國(guó)南部邊境庇護(hù)處理的更為嚴(yán)格的行動(dòng)之后。川普在播客中抱怨說(shuō)，一些頂尖美國(guó)大學(xué)的外國(guó)畢業(yè)生無(wú)法在美國(guó)創(chuàng)辦公司，而是在印度或中國(guó)等其他國(guó)家創(chuàng)辦公司。

“你需要一批人為你的公司工作，他們必須是聰明的人……你需要聰明的人，而我們卻強(qiáng)迫那些聰明的人，那些從大學(xué)畢業(yè)的人，那些從最好的大學(xué)畢業(yè)、成績(jī)最優(yōu)的人離開(kāi)。你必須能夠招募這些人并留住這些人。”

《華盛頓郵報(bào)》稱，當(dāng)日晚些時(shí)候，美國(guó)倡導(dǎo)限制移民的組織NumbersUSA 負(fù)責(zé)人杰瑞米·拜克對(duì)川普最新表態(tài)感到不滿，稱此舉“會(huì)把大學(xué)變成簽證工廠”，從而推高學(xué)費(fèi)、加劇入學(xué)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

不過(guò)這項(xiàng)提議并非什么“新鮮事”。

早在2013年，時(shí)任美國(guó)紐約市長(zhǎng)彭博就在斯坦福大學(xué)表示，每個(gè)學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)、數(shù)學(xué)和工程的畢業(yè)生都應(yīng)該在領(lǐng)取畢業(yè)證書(shū)之時(shí)得到一張美國(guó)綠卡。

彭博表示，移民為美國(guó)創(chuàng)立了世界最富有活力的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，“如果我們還想贏得未來(lái)，我們就必須將我們的未來(lái)(人才)留在美國(guó)。”

此外，國(guó)會(huì)議員們?cè)谶^(guò)去也都曾提出過(guò)類似法案，建議使一些特定大學(xué)的畢業(yè)生更容易留美。

但最后基本都不了了之。

所以特朗普的這一建議，無(wú)論是為了拉票，還是真的想留住人才，目前都只停留在口頭層面，大家看看即可。畢竟大選結(jié)果還未可知。

02

川普態(tài)度“360度大轉(zhuǎn)變”

川普此次的言論與他在白宮時(shí)限制移民的努力背道而馳，包括針對(duì)科技公司用來(lái)引進(jìn)數(shù)千名技術(shù)工人的簽證項(xiàng)目，并指示聯(lián)邦機(jī)構(gòu)采用他所謂的“買(mǎi)美國(guó)貨、雇美國(guó)人”戰(zhàn)略，促進(jìn)雇傭美國(guó)工人。

川普提出外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)直接拿綠卡這一政策，絕對(duì)可以說(shuō)是一個(gè)顯著的轉(zhuǎn)折，與他以往的保守和限制的移民政策形成了鮮明對(duì)比。具體來(lái)說(shuō)：

以往的態(tài)度和政策：

• 嚴(yán)格限制高技能移民：川普政府時(shí)期對(duì)H-1B簽證的審批進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，增加了審查和拒絕的比例。其政策重點(diǎn)是保護(hù)美國(guó)工人的就業(yè)機(jī)會(huì)，認(rèn)為嚴(yán)格控制H-1B簽證可以防止外國(guó)勞工搶占美國(guó)本土勞工的職位。

• 川普還提出了優(yōu)先考慮高工資和高技能的申請(qǐng)者，以減少低薪外國(guó)勞工的進(jìn)入。但總體上還是傾向于嚴(yán)格控制移民數(shù)量，尤其是對(duì)STEM領(lǐng)域的學(xué)生和專業(yè)人士，也提出了更多的限制和審查。

• 減少合法移民：川普總體上傾向于減少合法移民數(shù)量，包括高技能移民。他的政策更多關(guān)注通過(guò)限制合法移民途徑來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)。

• 強(qiáng)硬執(zhí)法：川普政府在移民執(zhí)法方面采取了強(qiáng)硬態(tài)度，加強(qiáng)了對(duì)非法移民的打擊，同時(shí)對(duì)合法移民的審查也更加嚴(yán)格。

川普現(xiàn)在態(tài)度的轉(zhuǎn)變，可能反映了經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)需求，尤其是在全球競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，美國(guó)需要更多的高技能人才來(lái)保持其競(jìng)爭(zhēng)力。

不過(guò)，在大選前這個(gè)微妙的節(jié)骨眼上提出，很難不讓人懷疑，是不是為為了選票畫(huà)的一個(gè)大餅......

03

H1-B抽簽難度

要知道，隨著赴美留學(xué)人數(shù)的增多，計(jì)劃在美國(guó)尋求更高就業(yè)機(jī)會(huì)的留學(xué)生數(shù)量也與日俱增。他們不僅是在美國(guó)接受高等教育，而且也希望留在美國(guó)工作并在這里定居下來(lái)。

根據(jù)2023年門(mén)戶開(kāi)放報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，除了美國(guó)的在讀學(xué)生之外，還有198,793名留學(xué)生持OPT身份在美國(guó)工作。

在這種情況下，無(wú)論是申請(qǐng)H1B，還是申請(qǐng)綠卡的難度都不會(huì)低。

此外綠卡的申請(qǐng)程序也非常繁瑣，即便一路通暢，申請(qǐng)者通常也需要數(shù)年才能拿到，簡(jiǎn)單概括如下：

① 申請(qǐng)人申請(qǐng)OPT實(shí)習(xí)，找到一份工作；

② 由雇主為申請(qǐng)人申請(qǐng)H1B工作簽證；

③ H1B中簽后，雇主向勞工部申請(qǐng)勞工證；

④ 申請(qǐng)人向移民局提出移民申請(qǐng)(一般選擇EB1/EB2/EB3三種職業(yè)移民)；

⑤ 申請(qǐng)將H1B簽證轉(zhuǎn)換成永久居留簽證，即綠卡。

OPT是海外留學(xué)生在美國(guó)畢業(yè)之后，美國(guó)政府以專業(yè)實(shí)習(xí)的名義授予的工作許可。在OPT期間，學(xué)生仍持有F1學(xué)生簽證。因此嚴(yán)格意義上講，OPT期間仍然是美國(guó)大學(xué)的學(xué)生。

STEM專業(yè)的學(xué)生擁有最長(zhǎng)36個(gè)月的OPT時(shí)間，而非STEM專業(yè)的學(xué)生僅有12個(gè)月時(shí)間。

然而留學(xué)生持OPT身份在美國(guó)工作，轉(zhuǎn)H1B中簽率極低。即便僥幸中簽，從H1B到綠卡狀態(tài)的跳躍遠(yuǎn)非易事。獲得美國(guó)綠卡的過(guò)程可能需要數(shù)年時(shí)間，包括多個(gè)階段，且不能保證成功。

5月初，美國(guó)移民局宣布了今年首輪H1B的抽簽數(shù)據(jù)。

今年的H1B總注冊(cè)數(shù)量為479,953，其中有效注冊(cè)470,342，中簽120,603，中簽率約為25.6%。

由于移民局今年改革推行了“一人一抽”的制度，與去年相比，總注冊(cè)數(shù)量大幅下降，“一人多抽”的現(xiàn)象有所減少。

所以今年的中簽率相比2023年首輪14.7%的比率確實(shí)提高了不少，但中簽概率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到很多人預(yù)測(cè)的30%的預(yù)期。

2023年一共進(jìn)行了兩輪H1B抽簽，兩輪抽簽總共抽取了188,400份注冊(cè)，所以整體中簽率是約為24.8%。

也就是說(shuō)，今年首輪中簽率與去年兩輪的中簽率大致持平。雖然公平性得到了有效提升，但中簽概率卻沒(méi)有比去年大多少。

而這層數(shù)據(jù)背后意味著，未中簽的申請(qǐng)者在OPT時(shí)間結(jié)束后需要在90天內(nèi)離開(kāi)美國(guó)。即使成為幸運(yùn)的1/4，中簽者們也依然感到不安，因?yàn)椴脝T潮正在席卷整個(gè)美國(guó)。一些大廠紛紛裁員，甚至有公司宣布停止為外籍員工申請(qǐng)綠卡。

對(duì)于想要留美發(fā)展的留學(xué)生來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是雪上加霜。

04

川普“畫(huà)的餅”，到底靠不靠譜？

不得不說(shuō)，川普這個(gè)新政的確很讓人心動(dòng)，但川普在大選前的放話，兌現(xiàn)率到底有多高呢？我們現(xiàn)在來(lái)看看數(shù)據(jù)。

川普在2016年總統(tǒng)大選前做出了許多承諾，涉及經(jīng)濟(jì)、移民、外交等各個(gè)方面。在他任期內(nèi)，他兌現(xiàn)了一些承諾，但也有一些未能實(shí)現(xiàn)。以下是一些主要承諾及其兌現(xiàn)情況：

已兌現(xiàn)的承諾：

稅改：

兌現(xiàn)情況：川普政府通過(guò)了大規(guī)模的減稅法案《減稅與就業(yè)法案》（Tax Cuts and Jobs Act），降低了企業(yè)稅率和個(gè)人所得稅率。

司法任命：

兌現(xiàn)情況：川普任命了三位保守派大法官到最高法院：尼爾·戈薩奇（Neil Gorsuch）、布雷特·卡瓦諾（Brett Kavanaugh）和艾米·科尼·巴雷特（Amy Coney Barrett），影響深遠(yuǎn)。

放松監(jiān)管：

兌現(xiàn)情況：川普政府在多個(gè)領(lǐng)域放松了監(jiān)管，包括環(huán)保和金融行業(yè)，主張減少政府對(duì)企業(yè)的限制。

移民政策：

兌現(xiàn)情況：川普加強(qiáng)了邊境安全措施，推行“零容忍”政策，并建造部分邊境墻。

國(guó)際貿(mào)易：

兌現(xiàn)情況：川普政府重新談判了北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA），推出了《美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定》（USMCA）。此外，他還對(duì)中國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)加征關(guān)稅，推動(dòng)“美國(guó)優(yōu)先”貿(mào)易政策。

未兌現(xiàn)的承諾：

邊境墻完全建成：

兌現(xiàn)情況：雖然部分邊境墻建成，但未能完成整個(gè)邊境墻的建設(shè)，且由墨西哥支付墻費(fèi)的承諾也未能實(shí)現(xiàn)。

廢除并取代《平價(jià)醫(yī)療法案》（奧巴馬醫(yī)改）：

兌現(xiàn)情況：盡管進(jìn)行了多次嘗試，但未能徹底廢除并取代《平價(jià)醫(yī)療法案》。不過(guò)，他的政府對(duì)該法案進(jìn)行了多次削弱和修改。

基礎(chǔ)設(shè)施投資：

兌現(xiàn)情況：盡管川普提出了大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，但在其任期內(nèi)未能通過(guò)國(guó)會(huì)。

縮減聯(lián)邦債務(wù)：

兌現(xiàn)情況：在川普任期內(nèi)，聯(lián)邦債務(wù)并未減少，反而由于減稅和增加支出等原因有所增加。

網(wǎng)友評(píng)論

• 這能相信么？他在任的時(shí)候可不是這樣做的，opt都差點(diǎn)被他整沒(méi)了！

• Too good to be true，信他的話才有鬼...

• 懂王是懂畫(huà)餅的，懂的人都懂！

• 這是共和黨能說(shuō)出的話？不是應(yīng)該把學(xué)生都趕出美國(guó)，這樣工作機(jī)會(huì)就能給美國(guó)人了嗎？

• 我覺(jué)得不應(yīng)該給所有人發(fā)，應(yīng)該給gpa 3.8以上的發(fā)！

• 扶我起來(lái)，我覺(jué)得我還能再讀一個(gè)學(xué)位！

• ......

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