前幾天，四川省人社廳發(fā)布消息，按照去年新修訂的留學(xué)回國人員職稱政策，首次評定了13名海外高層次留學(xué)回國人員的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
其中，破格評定4人，占總?cè)藬?shù)的30%；評定正高8人，占62%。
新政最大的亮點在于“海歸”職稱的評定申報中，放寬了申報條件與嚴格評定標準并重，將以往的行政認定方式改為同行專家評定，并明確了“海歸”破格評定職稱的條件與評定標準。
“恭喜你，這么年輕就已經(jīng)評上了正高職稱。”這兩天，成都市太華建筑防腐有限公司的王濤收到了很多朋友的祝福。生于1986年的“海歸”王濤不到30歲，就被評為正高，引人圍觀。
與王濤同一批評上高級職稱的“海歸”分別從美國、英國、新西蘭、瑞典等國家回來，分布在大學(xué)、醫(yī)院、研究院和企業(yè)。13人中，10人具有博士學(xué)位，3人具有碩士學(xué)位。
為吸引海外高層次人才回川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，四川從2002年開始，在全國率先開展海外留學(xué)回國人員職稱認定工作，依據(jù)一定學(xué)位（學(xué)歷）和專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，直接認定相應(yīng)職稱。
為了吸引“海歸”，回川省為來川“海歸”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出臺了一系列政策，并創(chuàng)建有成都留創(chuàng)園和綿陽留創(chuàng)園共兩個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
截至2014年上半年，回川省共為259名留學(xué)回國人員辦理了職稱認定手續(xù)。
四川省人社廳于2014年9月出臺的《關(guān)于進一步做好留學(xué)回國人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定工作的通知》就明確規(guī)定，只要是來川工作的留學(xué)回國人員，在國（境）外經(jīng)過完整學(xué)制（海外大學(xué)發(fā)放入學(xué)通知書，全程在海外讀書，并取得海外大學(xué)文憑）的學(xué)習(xí)并取得博士、碩士學(xué)位后，首次申報評定職稱，可以享受新政。
新政延續(xù)了“海歸”評職對職稱外語、職稱計算機和繼續(xù)教育暫不作要求的優(yōu)惠政策，又縮短了評定申報的專業(yè)工作年限，還將以往的認定方式改為同行專家評定，并明確了嚴格的評定標準和“破格”條件。
由講師直接評為正高級別的教授，四川師范大學(xué)的張光云成為新政的第一批受益者。
2012年，張光云在日本專修大學(xué)獲得刑法博士學(xué)位，2013年進入四川師范大學(xué)法學(xué)院工作，雖然是學(xué)校的名譽副教授，但職稱還是講師。
“國（境）外博士后期滿經(jīng)批準出站，業(yè)績貢獻十分突出；國（境）外取得博士學(xué)位后，在國（境）外從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作兩年以上，業(yè)績貢獻十分突出。”
新政放寬了海歸評職稱的條件，只要達到上述條件，就可以直接申報評正高職稱，這些條件讓“海歸”博士評正高的時間比國內(nèi)博士縮短了3年。
同樣，評副高職稱，也只要求“海歸”博士從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作近1年，比國內(nèi)博士評副高的時間縮短了1年。
了解新政的張光云回國后正好工作滿兩年，他成為新政發(fā)布后第一個“吃螃蟹”的人。
過去，“海歸”評職稱更多通過行政認定。比如某人從海外學(xué)成歸來在四川工作，評職稱時只要他的工作年限達到了規(guī)定，到了年限后通過行政認定即可評定。
新政改革了這一認定制度，副高及其以下職稱的“認定”，本人按政策規(guī)定申請后，由單位或具有相關(guān)資格的評委會評審認定后，再逐級上報，最終由政府人社部門確認。
如今，來川創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“海歸”評職稱多了條“評定申報”的通道。只要符合申報評定的條件，由個人申報→單位考核推薦→省人社廳留學(xué)人員服務(wù)中心受理審査→專家評審→公示→省人社廳確認。
“新政改革了‘海歸’的職稱評定制度，現(xiàn)在，只要你的業(yè)績突出，就可以走評定申報的路徑，職稱就上得快；如果業(yè)績十分突出，通過‘破格’申報，職稱可能上得就更快。”
一位“海歸”接受采訪時說，這樣的新政更公平，也更能激發(fā)“海歸”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。
海歸評職稱的故事：
2014 年在英國劍橋大學(xué)獲得化學(xué)博士學(xué)位之后，他選擇回國工作。工作僅一年，他就評上了教授級高級工程師職稱。
“還是很高興！”知道結(jié)果后的王濤很淡定，原本他只是抱著試一試的心態(tài)，本著“得之我幸，失之再來”的原則，“畢竟自己還年輕，以后再努力就是了。”
事實上，在正常情況下，獲得博士學(xué)位并擔任中級職務(wù)2年以上才可申報副高級職稱；擔任副高級職稱5年以上，才可申報正高級職稱。
而針對海外留學(xué)回國的博士，只要從事本專業(yè)或者相近專業(yè)工作2年以上且業(yè)績十分突出者，就可申報正高級職稱。
為了證明自己符合破格評定要求中的“業(yè)績十分突出”，王濤不但拿到了正高級職稱的專家推薦，還有發(fā)表的論文、參加的科研項目、獲得的國際獎項等一系列材料。
除此之外，讓王濤有底氣的，是評定方式從以往的“認定”更改為“同行專家評定”。“說白了，畢竟我年紀小，當時就怕因為工作年限評不上，”
王濤告訴我們，按照原本的評定方式，工作年限是個“門檻”，攔住了不少能力達標的年輕海歸，但是有了同行專家評定之后，評定標準主要就是看學(xué)術(shù)成功和研究能力了。
“畢竟只有相同領(lǐng)域的專家才有資格評定你的成果在該領(lǐng)域內(nèi)有沒有價值，有多大價值，正因如此，我去參加評定才有希望。”在王濤看來，這樣的評定方式，更加人性化，也更加專業(yè)。
法學(xué)博士
新政實施以來，張光云成為四川師范大學(xué)第一位受惠新政，直接從講師申請評正高級別的教授。
2012年，張光云在日本專修大學(xué)獲得刑法博士學(xué)位，2013年進入四川師范大學(xué)法學(xué)院工作，雖然是學(xué)校的名譽副教授，但是還是講師職稱。
2014年年底，得知四川開通了“海歸”評職稱綠色通道后，張光云十分心動，“政策放寬了對工作年限的要求，說是只要從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作2年以上且業(yè)績十分突出，就可申報正高級職稱。”張光云告訴記者，掐指一算，正好在學(xué)校工作2年的他，當時就想試試直接申請教授職稱。
作為第一個吃螃蟹的人，張光云所在單位對新政尚未完全吃透，張光云申請最初還被學(xué)院勸阻過。
“畢竟從來沒有人這么干過，”張光云回憶道，他很理解學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對他的關(guān)心，因為一年兩次的評定機會，這次教授沒有評上，再去評副教授的話，至少也要到年底。
“評上副教授，要5年后才能評教授，我不想等。”張光云很堅持，他自信自己的學(xué)術(shù)成果和水平。經(jīng)過反復(fù)溝通，學(xué)院批準了他的申請，在經(jīng)過嚴格的審查之后，將他的材料上報到了四川省人社廳。
“海歸”在四川省評職稱，是否具有一定的優(yōu)勢？四川省對于海歸評職稱是否具有一些特別優(yōu)惠政策？7月6日，我們專訪了省人社廳專技處相關(guān)負責人。
亮點1：有真本事更快脫穎而出
四川省人社廳于2014年9月出臺了《關(guān)于進一步做好留學(xué)回國人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定工作的通知》，將以往的“行政認定”方式更改為“同行專家評定”方式。
這種方式的轉(zhuǎn)變，意味著海歸們評職稱，不再像往年那年，相關(guān)行政職能部門比照一個一個條件來進行認定，而是根據(jù)像國內(nèi)其他工作人員評職稱那樣，采用同行專家評定的方式。
新的評價機制，更加有利于調(diào)動“海歸”們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，也更加容易讓有真本事的“海歸”在評職稱時更快脫穎而出。
亮點2：博士工作兩年可申報正高
“我們著眼于吸引人才，還放寬了海歸們申報的條件。”這位負責人說，主要對從事專業(yè)技術(shù)工作年限作了大幅放寬。
以海外留學(xué)回國博士為例，從事本專業(yè)或相近專業(yè)1年以上且業(yè)績貢獻突出，可申報副高級職稱；從事本專業(yè)或相近專業(yè)工作2年以上且業(yè)績十分突出，可申報正高級職稱。
“放寬了條件，不意味著降低質(zhì)量。”這位負責人強調(diào)，省人社廳是嚴格評定標準，確保評定質(zhì)量。
亮點3：徹底打破了學(xué)歷、資歷限制
“新政策明確了破格條款，為四川省廣納海外英才打下了基礎(chǔ)。”
這位負責人說，為了吸引具有真才實學(xué)的高層次海外留學(xué)回國人員來川服務(wù)，對業(yè)績貢獻特別突出，并經(jīng)本專業(yè)3名（含）以上具有正高級職稱的專家聯(lián)名推薦，不受工作年限或?qū)W位（學(xué)歷）的限制，可以破格申報相應(yīng)級別職稱。
