在資本運作、金融創(chuàng)新方面,新加坡是個不錯的學習和借鑒樣本。在過去幾十年里,新加坡逐漸成為繼紐約和倫敦之外、全球第三大金融中心,它是怎么做到的?
▲新加坡金融區(qū)
老實講,新加坡靠其自身條件,無法成為金融中心。新加坡“與生俱來”就面臨國內(nèi)市場狹小、實體經(jīng)濟體量很小、周邊國家經(jīng)濟落后、遠離世界制造業(yè)中心等發(fā)展難題。但也正是因為這些局限,讓新加坡更加明白,要發(fā)展金融,只有實施金融開放以借外力。
為什么新加坡能夠成功?首先在于認真分析國際金融發(fā)展態(tài)勢,好好利用天然的比較優(yōu)勢,培育后天競爭優(yōu)勢,前瞻性地做好長遠發(fā)展規(guī)劃。
什么是新加坡的比較優(yōu)勢?就是戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、品牌、文化、客服等,來獲取市場的特別青睞。比如說,新加坡有家政府醫(yī)院,救護車一到醫(yī)院,首先接待的是最有經(jīng)驗的老醫(yī)生,而不是普通醫(yī)生,因此備受歡迎。這樣的優(yōu)質(zhì)服務,就形成了它的比較優(yōu)勢。
金融中心離不開實體經(jīng)濟,就要兼顧社會發(fā)展相關(guān)的政治、經(jīng)濟、管理水平等諸多條件,進行戰(zhàn)略規(guī)劃和設計。
新加坡“金融+實體經(jīng)濟”發(fā)展路徑:
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“初級的轉(zhuǎn)口貿(mào)易”發(fā)展為“初級的制造業(yè)+自由貿(mào)易”;
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產(chǎn)業(yè)升級后,發(fā)展“高端制造業(yè)+高端服務業(yè)”;
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繼續(xù)拓寬加深貿(mào)易和金融的深度廣度,“向全球投資+與全球相連”;
▲全球投資,此消彼長
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從城市國家演變成“貿(mào)易中心+金融中心+總部經(jīng)濟+投資中心”的全球性大都市國家。
新加坡金融管理局MAS,是負責新加坡全部金融監(jiān)管工作和金融政策制定的政府機構(gòu),除了防范單個機構(gòu)、產(chǎn)品或項目的風險,更需要防范系統(tǒng)性風險,并允許機構(gòu)在審慎范圍內(nèi)自行進行風險評估。
嚴格監(jiān)管的目的,猶如一把篩子,要將質(zhì)優(yōu)者選入,將質(zhì)劣者驅(qū)除,留下理性價值投資者,凈化市場、打造品牌、實現(xiàn)良性循環(huán)。比方說,洗黑錢能夠有較高的利潤,但對社會治安、經(jīng)濟長期發(fā)展非常不利。
近年來,新加坡頻繁反洗黑錢,并出臺了不少新的舉措。比如,在對銀行等金融系統(tǒng)的監(jiān)管中,嚴格按照國際慣例對重大客戶全球搜查資料,并報送到金融管理局,查看其是否有洗黑錢嫌疑。
金融機構(gòu)創(chuàng)新是機構(gòu)自身的權(quán)限,不論是產(chǎn)品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等,風險必須很好考量,很難掌控的產(chǎn)品,就不能輕易推向市場。
那如果已經(jīng)推出去后發(fā)現(xiàn)失誤,怎么辦?
在新加坡,金融管理局會進行調(diào)查,比如,創(chuàng)新的層層審批環(huán)節(jié)是否完整、哪個環(huán)節(jié)有差錯,有差錯就責令整改,類似產(chǎn)品應立即停止銷售并進行整改。如果是惡意造成的失誤,或有故意隱瞞的情況,就可能面臨吊銷執(zhí)照,甚至被認定為犯罪行為。
或許有人會擔心,監(jiān)管是否會嚇跑金融業(yè)者,局限行業(yè)發(fā)展?其實不然。良好的監(jiān)管樹立了市場信心,使得受監(jiān)管的金融機構(gòu)發(fā)展業(yè)務和融資都更容易了。雖然金融企業(yè)在短期由于受到監(jiān)管,或許會感到有些痛苦,但是長期卻可以享受到金融系統(tǒng)穩(wěn)定所帶來的快樂。
總體而言,新加坡管理既柔又嚴,如果是認識和水平不足導致風險,可以整改;但如果有機構(gòu)在信息披露方面做“內(nèi)外兩本賬”等惡意行為,后果很嚴重
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