獨(dú)一無二！一群囚犯流氓為何能創(chuàng)造出一個(gè)現(xiàn)代文明國度！

澳大利亞現(xiàn)代社會(huì)的開端在全世界獨(dú)一 無二 ，是以流放犯人為目的而建立的英國殖民地。在澳洲利亞聯(lián)邦成立前的110年歷史里，居然有80年是英國犯人的流放地。但是，依靠好的法律和制度，一群囚犯流氓照樣能在近似原始社會(huì)的狀況下創(chuàng)造出一個(gè)現(xiàn)代文明的發(fā)達(dá)國家。

即使澳大利亞人的祖先都是囚犯，他們流傳下來給后代的，并不是玷污，而是精神財(cái)富!

1788年1月18日，英國的菲利普船長率領(lǐng)戰(zhàn)艦押解700多名犯人來到澳洲這個(gè)不毛之地，1月26日，英國流放到澳洲的第一批犯人抵達(dá)悉尼灣，英國開始在澳洲建立殖民地，后來這一天就被定為澳大利亞的國慶日。

此后80年間共有16萬英國犯人被流放到此，澳洲因此戲稱為囚犯創(chuàng)造的國家。

如今的澳洲生活富裕、民主自由，社會(huì)祥和安定。澳洲人均國民生產(chǎn)總值排名世界第5，并被瑞士信貸集團(tuán)列為世界財(cái)富中值最高的國家。

在全球多項(xiàng)指數(shù)與排名例如生活素質(zhì)，健康，教育，經(jīng)濟(jì)自由度，公民自由度與政治權(quán)利中，澳洲都名列前茅。尤其是澳洲第二大城市墨爾本多次被國際組織評(píng)為世界上最適合人類居住城市的第一名。

澳洲也是中國人爭(zhēng)先移民之地，據(jù)統(tǒng)計(jì)中國是澳洲最大的移民來源國 。事實(shí)證明，哪怕是一群囚犯和流氓，依靠好的制度也能建立文明的國家，澳大利亞就是例子。澳洲的短短110多年的建國史表明，適合的法律和制度才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本原因。

不要以為只是豐富的資源和發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)促成了澳大利亞的繁榮。南美洲的一些也有相同豐富的資源和發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，也沒有遭受兩次世界大戰(zhàn)的破壞的國家，都沒能象澳洲這樣步入世界發(fā)達(dá)國家的行列。

澳大利亞以前是英國的殖民地，主要用來流放英國的罪犯，這個(gè)事實(shí)眾所周知，一個(gè)用來流放犯人的地方最終變成了一個(gè)發(fā)達(dá)富裕的國家。

澳大利亞并沒有侵略掠奪過其他國家，也沒有什么經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)——在英國殖民者到來以前，這里基本上是土著的原始社會(huì)。當(dāng)然，澳大利亞的自然資源很豐富，但南美洲和非洲許多國家的自然資源也很豐富，怎么就沒有像澳大利亞這樣發(fā)達(dá)富裕呢?

流放之地

北美獨(dú)立以后，不再接受來自英國的罪犯，英國政府開始著急，尋找解決這個(gè)問題的辦法。這時(shí)，庫克船長等人提出，可以把罪犯送到遙遠(yuǎn)的澳大利亞去，并給英國國務(wù)大臣悉尼寫了封信，主張發(fā)展澳大利亞這塊殖民地。

對(duì)，就是這個(gè)悉尼，澳洲第一個(gè)城市的名字就取自他的名字。國務(wù)大臣看到了信，很重視，決定了，就是澳大利亞，把罪犯?jìng)兯偷侥抢锶ァ?/p>

當(dāng)然，悉尼并沒有預(yù)計(jì)到澳大利亞的美好未來。他有這個(gè)打算，只是因?yàn)樵谒磥?，把澳大利亞?dāng)作罪犯流放地經(jīng)濟(jì)等各方面都比較合算。

賦予立法權(quán)

1787年，第一艘運(yùn)送罪犯的船離開英國，駛向澳大利亞。第二年初，到達(dá)了澳大利亞。在今天的悉尼上岸，并起了這個(gè)名字。

這次航行，英國方面并不是特別重視。船上的人基本上只是罪犯和看守，沒有太多的技術(shù)人員，上岸以后發(fā)現(xiàn)情況不是想象的那么輕松，可又找不到會(huì)干活的人，結(jié)果，陷入了困難之中，怎么養(yǎng)活這幫人就是首要的問題。

罪犯往往是游手好閑之徒，很少有人能做工匠。而且，這幫人沒有嚴(yán)厲監(jiān)督是不肯干活的，造個(gè)房子都耗時(shí)費(fèi)力。永久營地18個(gè)月以后才建起來。由于不懂技術(shù)，他們種的莊稼收成很差，根本不夠吃的。

很長時(shí)間內(nèi)，去澳大利亞的這些人的吃食，還要不遠(yuǎn)萬里地從英國運(yùn)過來。遠(yuǎn)隔重洋，一旦運(yùn)輸船出現(xiàn)問題，這里立刻就有挨餓之虞。

這種局面讓澳大利亞總督和英國政府都很頭疼。本來以為把罪犯送到澳大利亞去可以省錢，結(jié)果這塊殖民地久久不能自立，總要靠英國本土養(yǎng)活。

到1800年，已經(jīng)花費(fèi)了英國政府100萬英鎊。一算賬，比把罪犯關(guān)在英國本土還要費(fèi)錢?？磥淼米鲆恍└淖?。英國政治家一向不恥于言利，相反，總是把利益計(jì)算得明明白白。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不合算而改變政策，在英國人看來很正常。

澳大利亞總督向英國政府表示，看來靠罪犯是干不成什么正事的，還得想辦法招一些自由民過來。幾經(jīng)請(qǐng)示，政府終于派來了50名自由農(nóng)民。在他們的技術(shù)支持下，農(nóng)業(yè)果然大有改觀，開出了好幾千畝土地，產(chǎn)量增加不少。看到招攬自由民的政策如此有效，總督?jīng)Q定把這種政策推廣開來，制定更多的優(yōu)惠政策，吸引人們前來澳大利亞。

說到這里，就可以看出法律制度對(duì)于地方發(fā)展的重要性了。

英國當(dāng)初只是把澳大利亞作為一個(gè)海外監(jiān)獄，因此垂直管理的程度很深，管理制度的軍事化色彩很濃。殖民地當(dāng)局并沒有權(quán)力制定任何法律。雖然如此，英國政府仍然賦予總督以權(quán)力發(fā)布關(guān)于治理殖民地的命令。這種命令在實(shí)際中就成為殖民地的當(dāng)?shù)胤伞Q句話說，總督是具有相當(dāng)?shù)牧⒎?quán)的。既然有了這個(gè)授權(quán)，總督就把英國本土的法律，或移植、或修改，實(shí)在沒有就新定，在澳大利亞逐漸建立起一套符合當(dāng)?shù)厍闆r的準(zhǔn)法律制度。吸引自由民的政策就是這種法律制度的一部分。

比如，澳大利亞在1902年成為世界首個(gè)給婦女投票權(quán)和完整選舉權(quán)的國家(中國在1947年通過的中華民國憲法，給予婦女平等的選舉權(quán))，并于1907年率先設(shè)定了最低工資，實(shí)行了8小時(shí)工作制。

吸引自由民的政策逐漸吸引來一些英國人。這些人相信，很有機(jī)會(huì)在這個(gè)遙遠(yuǎn)的大陸開辟自己的新生活。著名的小說《大衛(wèi)·科波菲爾》中就有當(dāng)時(shí)的英國人轉(zhuǎn)而前往澳大利亞開拓新生活的情節(jié)。顯然，那時(shí)，去澳大利亞已經(jīng)不再只意味著流放和艱苦了，更多的是意味著更大的機(jī)會(huì)和更美好的未來。

繁榮背后的原因

1806年，布萊出任新的澳大利亞總督。這位新官脾氣不大好，粗暴專制，引起了殖民地人民的不滿。1808年，一些軍官發(fā)動(dòng)政變，逮捕了布萊總督。此事被稱為“一月政變”。

“一月政變”讓英國政府感到，需要加強(qiáng)澳大利亞的自治了。首要的就是在澳大利亞建立起咨議性的立法機(jī)構(gòu)。

不能不感嘆澳大利亞的好運(yùn)氣。同樣的政變，也許只有英國能得出要加強(qiáng)自治，而不是加強(qiáng)控制的結(jié)論。即使到了今天，又有多少國家能在這方面達(dá)到英國的政治智慧呢?

1823年，英國頒布《新南威爾士法案》，賦予澳大利亞制定法律的權(quán)力，并成立了相應(yīng)的立法機(jī)構(gòu)。“1823 年法案”是澳大利亞發(fā)展史上的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

從這時(shí)起，澳大利亞不再僅僅是一個(gè)海外監(jiān)獄，而成為和英帝國其他部分一樣的高度自治的殖民地。也許正是因?yàn)橛畬?duì)澳大利亞的開明政策，澳大利亞與母國的關(guān)系一直十分融洽，甚至有些依賴，甚至在兩次世界大戰(zhàn)期間不遺余力地為英國出兵，派出海外的兵力都超過當(dāng)時(shí)全國人口的10%。

當(dāng)其他英國白人殖民地紛紛謀求獨(dú)立時(shí)，澳大利亞并沒有什么舉動(dòng)。甚至要由英政府來推動(dòng)澳大利亞的自治。

隨著澳大利亞的自治越來越健全，他們不再是當(dāng)初那個(gè)軍事化管理的嚴(yán)酷之地，而逐漸有了整套的來自英國的適應(yīng)工業(yè)革命的法律制度。而當(dāng)法律制度確立以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就水到渠成了。許多人把澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起點(diǎn)定在19世紀(jì)初開始的大規(guī)模養(yǎng)殖綿羊?？雌饋淼拇_如此。當(dāng)時(shí)的英國工業(yè)革命對(duì)羊毛的需求很大，有人嘗試著把綿羊引進(jìn)到澳大利亞養(yǎng)殖，取得了巨大成功。這吸引了許多企業(yè)家的注意。越來越多的人開始向澳大利亞投資，經(jīng)營畜牧養(yǎng)殖業(yè)。這樣，前來澳大利亞的就不僅僅是普通的平民了，一些大資本家也選擇移民到這里。這大大促進(jìn)了澳大利亞的發(fā)展。

但是，不要因此認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是羊或是草地。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是表面上看不到的法律和制度。世界上好的牧場(chǎng)很多，但僅僅有好草和好羊并不足以搞起發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)?？床坏椒芍贫鹊淖饔?，只看到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，恰恰表明了法律制度在背后發(fā)揮了非常好的作用。可惜，人們就往往因此就認(rèn)為更重要的因素是那些自然條件。

隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，澳大利亞社會(huì)的各方面都逐漸發(fā)展起來。19世紀(jì)20年代以后，悉尼已是發(fā)達(dá)大城市的面貌。在澳大利亞，人們已經(jīng)可以享受到和英國本土同樣的生活水準(zhǔn)——也許更好。

繁榮的澳大利亞并不是某個(gè)人、某個(gè)組織，或英國政府刻意設(shè)計(jì)出來的產(chǎn)物。當(dāng)初甚至沒有人能預(yù)見到澳大利亞會(huì)發(fā)展成為一個(gè)發(fā)達(dá)社會(huì)。從流放地到富裕國家，看上去非常神奇，甚至不可思議。但并不轟轟烈烈。倒是那些想要轟轟烈烈、一舉趕上的做法，往往南轅北轍、一敗再敗。

即使澳大利亞人的祖先都是囚犯，他們流傳下來給后代的，并不是玷污，而是精神財(cái)富!

當(dāng)年的囚犯還登上了今日澳大利亞的塑料鈔票