日本地方政府為何積極促進外國人定居?主要有三個方面的原因。
首先,有助于日本地方引入外國人的活力,彌補勞動力嚴重短缺形勢。
隨著少子老齡化進程不斷發(fā)展,日本人口正在逐漸減少,15-64歲的勞動力人口在2013年為7900萬人,相比2000年減少了700萬人。日本各地人口減少導致經濟活力衰退。在此形勢下,日本地方政府開始著手采取措施,積極促進外國人定居。
佐賀縣國際經濟交流課稱,2014年度,佐賀縣內擁有留學等在留資格的僑居外國人數(shù)為4285人。其中,留學生為566人,永住者為920人,技能研修相關人員為1303人等。從過去5年時間來看,這一數(shù)據雖反復經歷微增和微減,仍保持著與以前幾乎持平的狀況。另一方面,截至2014年度10月1日,佐賀縣內的人口數(shù)為83萬5016人,在5年間減少1萬4772人。為此,促進外國人定居將有助于彌補當?shù)匾蛉丝跍p少帶來的勞動力短缺問題。
其次,有助于日本地方企業(yè)吸引海外高級人才。
當前,隨著經濟全球化趨勢不斷發(fā)展,越來越多的日本企業(yè)在海外設立據點,開拓海外市場。在此形勢下,促進外國人定居,將有助于日本地方建成外國人宜居的城市,吸引外國留學生等高級人才。最近10年,在日本就業(yè)的外國留學生數(shù)增加1倍以上。當前,日本企業(yè)聘用外國學生不只局限于留學生,還擴展到即將從海外學校畢業(yè)的學生。雖然留學生增多,希望在日本就業(yè)人數(shù)也正在增加。
然而,每年在日本就業(yè)的留學生數(shù)僅為1萬人左右,遠遠不能滿足企業(yè)對人才的需求。很多企業(yè)開始通過人才介紹公司在海外招聘人才。促進外國人定居,建成外國人宜居的城市,將有助于吸引優(yōu)秀的海外人才赴日本地方企業(yè)工作。
最后,有助于促使日本地方建成多種文化共生社會,促進當?shù)孛癖娕c外國人交流。
當前,日本各地正在努力構建多種文化共生的環(huán)境。包括華人在內,很多外國人居民為此積極建言獻策。促進外國人定居,有助于增加當?shù)赝鈬司用竦谋壤?,使外國人居民具有一定的發(fā)言權。伊賀市位于日本三重縣西北部,總人口超過9萬人。外國人居民占人口比例為4%以上,在三重縣內最高。為助力當?shù)貏?chuàng)建多種文化共生的社會,近日,伊賀市的外國人居民協(xié)議會,向該市提交了匯總建議的報告書。
該協(xié)議會由來自中國等9個國家的委員組成。協(xié)議會提出,設置與日本人居民互相學習場所的“多種文化共生中心(暫稱)”;制定居民投票條例,使符合一定條件的人員成為資格者;推進創(chuàng)建使外國人居民能夠兼顧工作和育兒的環(huán)境。